商务部日前宣告，月中止稀土出口配额制度，企业只需凭出口合约才可申请出口许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次经常出现的根本性变化。业内人士认为，短期来看，政策放松之后稀土价格不会面对小幅下降，但长年的价格走势还是由供需要求。
若设施政策不跟上，将重创稀土行业，而新的稀土政策未来将会在今年上半年发售。企业可凭合约申请出口许可证商务部在2014年12月31日公布的《2015年出口许可证管理货物目录》认为，稀土出口继续执行出口许可证管理，企业只需凭出口合约申请出口许可证，需要再行获取批准后文件。这意味著，稀土出口配额月中止。一起中止出口配额管理制的还有矾土、焦炭、钨及钨制品、碳化硅、锰、钼和氟石。
所谓出口配额，是指政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一个最低限额。限额内商品可以出口，限额外商品不许出口或者不予惩处。稀土的应用于优势集中体现在制导、卫星、观测、通信、激光等以军事为先导的低精技术领域。
据理解，中国以占到世界总储量大约23%的稀土资源分担了世界90%以上的市场供应，而享有非常丰富稀土资源的美国等国家，并不铁矿自己的稀土，而是大量进口中国稀土。仍然以来，我国对稀土都实施出口配额制，意图平稳稀土价格，确保稀土资源的可持续发展。不过，也因为出口配额制度，国际市场上仍然纷争大大。原因主要为继续执行WTO裁决在百川资讯稀土分析师杜帅兵显然，此次稀土出口配额中止主要是中国不受稀土案胜诉的影响，“可以说道合乎预期”。
据报，今年3月世界贸易组织(WTO)可行性裁决我国对稀土、钨、钼涉及产品采行的出口配额、出口许可证和出口禁售措施不合乎WTO涉及规定。此后我国展开了裁决，但在8月的终裁中，WTO仍然裁决中国稀土出口政策违规。多位商务部专家也告诉他记者，中国中止稀土出口配额主要还是为了继续执行WTO在去年8月的裁决。
虽然中方回应，制订稀土的出口配额、出口许可证等制度是为了使中国国内的稀土资源获得可持续发展，但WTO最后还是反对了美、欧、日三方的观点。“中国仍然以来都遵从WTO裁决，也遵守重新加入WTO时的允诺，既然判决生效就不会继续执行。”一位商务部专家回应，“提早中止配额可缓释WTO压力，为保持出口关税和政策统合夺得时间。
今年上半年，稀土行业的其他设施政策未来将会逐步发售。”影响国际稀土价格短期内暴跌“短期来看，放松之后稀土价格不会面对小幅下降，但长年的价格走势还是由供需要求，若经常出现国内企业大量低价现象，稀土价格的压力还是相当大的。不过，总体来看，本次中止出口配额对国际稀土价格的影响还是受限的。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明回应。
事实上，此前虽然有出口配额政策，但近几年来，国内稀土企业并没全部用完了配额，正处于配额长条状态。加之目前世界经济仍在上行，很多国家开始从中国之外的国家进口稀土，国际市场稀土市场需求并不充沛，因此中止出口配额对中国企业的负面影响并会相当大。杜帅兵回应所持某种程度观点。此前数据表明，2013年我国稀土出口配额大约3.1万吨，但2013年我国出口稀土矿石、金属及化合物2.25万吨，配额使用率仅有为72.5%。
“长年来看，新政还是利大于弊，中止配额只是中国稀土政策一套组合拳中的一个。在贸易环节设置出口容许更容易给人逃跑辫子，未来稀土政策的重点在于把住生产环节。”红说明。未来将会增加稀土走私数量在一稀土企业涉及人士显然，此前出口配额一般分配给五矿集团、包钢集团、广晟有色、中国铝业等大企业，出口配额中止后可能会一定程度挤占此前有配额的企业市场份额，对此前没配额的企业有一定程度受到影响。
杜帅兵指出，稀土出口配额中止后未来将通过出口许可证制度管理，未来将会增加稀土走私数量。据理解，以前由于稀土出口实施配额管理，每年导致大量稀土走私出口，也把不当企业稀土价格力得很低。国内正在前进六大稀土集团重新组建方案，对私矿压制增大，稀土行业统合将更进一步激化。设施政策不跟上将重创稀土业中止稀土出口配额之后，若设施政策跟上，国内稀土市场将被迫面对行业整体价格暴跌的压力。
白明告诉他记者，未来在稀土的生产环节，政府必需创建一系列的监管体制，提升稀土企业的管理制度门槛、减少资源使用税、提升企业环保拒绝、成立稀土交易所。“稀土行业的整治必需要从源头解决问题，稀土反腐、大集团重新组建以及预期的收储等政策终将减缓前进。
”红说明。此外，多位商务部专家也回应，诸如电子、化工等稀土下游产业链也必须制订适当的设施政策，不然由于政策放松带给的稀土价格波动还没有影响国外企业，国内企业就先受不了了。
“尽管中止稀土出口配额，但当前稀土出口关税仍保持此前政策，若中止关税则不会更进一步冲击稀土价格，这意味著2015年上半年必需要看见稀土行业整治效果，否则稀土价格将面对更大的压力。”上述商务部专家回应。
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